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被征地农民养老保险制度安排
发布时间:2019-02-25 14:54
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被征地农民养老保险制度安排

随着中国城市化进程的加快,失地农民的社会保障问题日益突出。最严重的问题是失地农民没有可持续的强有力的养老保险。失地农民失去了他们赖以生存的土地,没有稳定的工作。老年人面临严峻挑战。本文首先指出了为失地农民建立养老保险的紧迫性。其次,介绍了失地农民保险制度的具体安排。最后,指出了建立系统时需要注意的问题以及系统建立的意义。

关键词失地农民;养老保险;制度安排

为失地农民建立养老保险的紧迫性在鲲

失去土地对农民的生活产生重大影响。一方面,农民失去了最重的家庭财富之一。在中国的城市化进程中,土地的增值空间是巨大的。中国《土地承包法》授予农民土地使用权鲲转让权鲲的所得权和继承权。失去土地意味着失去一个最重的家庭财富给农民。另一方面,农民失去了最稳定的工作之一。在中国的城乡二元经济结构下,农业仍然是农民最基本的工作。失去土地后,由于缺乏相应的文化素质和劳动技能,农民很难在城市就业。最重要的方面是失地农民失去了最可靠的养老保障。当农民拥有土地时,他们可以从家庭农业中获得收入或转移和租赁以保护他们的晚年。失去土地后,农民基本上失去了生命来源,养老保险费用无处可去。生活在老年时非常困难。

根据国土资源部2002年底的估计,在征地过程中,每亩征收1亩土地将导致1.4农民失去土地。在过去的七年中,全国已征用近1亿亩耕地。由于失去土地,已经有超过4千万“三无农民”没有农业用地,没有工作岗位,也没有最低生活保障。如果这个社会群体的问题得不到妥善处理,必将成为中国社会稳定的巨大隐患,也是经济发展中的一个重大问题。在中国农村养老保险制度尚未完善的情况下,失地农民的养老保险工作基本处于起步阶段。 40多万失地农民的养老保险覆盖面非常有限。同时,不同地方的具体制度安排也大不相同,总体规划水平不高。为失地农民提供养老保险已成为中国农村养老保险工作的重中之重。鲲东森游戏注册失地农民养老保险制度中失地农民养老保险制度的具体安排,应当遵循“政府保护,人身安全,可持续资金来源”的原则。坚持一次性补偿和长期缴纳养老保险费的相结合,逐步将失地农民纳入城镇居民养老保险制度。长期缴纳养老保险费是养老户养老保险的核心工作。具体实施方法可以根据不同年龄组采用不同的支付比例,根据各地经济发展水平确定支付金额,逐步提高失地农民养老保险的整体水平。?对于男性年龄超过60岁且女性年龄超过55岁的失地农民,当地社会保障部门根据年度养老保险从政府征地收入中扣除部分资金用于支付养老保险费用。水平。个人不支付费用。从失去土地的月份开始,我开始领取养老保险。

对于年龄在45到60岁之间的男性,以及年龄在40到55岁之间的女性,他们应该加入城市灵活就业养老保险计划。灵活就业养老保险的支付期与失地农民的实际年龄之间的差异是实际支付期。年度费用由政府,集体和个人共同承担。政府负担的一部分从政府土地征收收入中扣除,并进行特殊财政拨款。集体承诺部分摘自土地补偿费和集体经济积累。失地农民个人每年定期支付自费。具体比例合理。政府应该投资超过50%,集体投资应该在30%左右,个人贡献应该在20%左右。应坚持政府保护和个人保护的原则。在失地农民到达支付期后,他们可以领取养老保险。

对于45岁以下的男性农民和40岁以下的女性,当地社会保障部门的主要任务是促进劳动力再就业。在集体取得的土地补偿费中,应提出一些就业培训资金,使失地农民掌握新的劳动力。技能,增加就业机会,加快就业进程。当这部分失地农民自谋职业时,应当参加城镇居民养老保险项目,并以失地农民的身份享受一定的养老保险缴费优惠待遇。同时,农村最低生活保障人员失去土地后,还应特别注意养老保险安排。对于失地和低收入人员,社会保障部门应当实行城市最低生活保障,不分年龄。

被征地农民养老保险制度安排

三个鲲问题要关注失地农民的养老保险实施情况

1.坚持“先就业,再保证”的原则,从被动的“输血”方式到积极的“造血”方法。传统的失地农民补偿方式是一次性货币补偿,包括搬迁费用鲲,住房安置费用鲲,就业培训费用为鲲养老补贴。一次性货币补偿方法中有许多不合理的地方。失地农民手中没有有效利用安置费,经常出现投资错误。同时,一次性安置费的补偿水平也很低,不可能保证失地农民的旧生活。因此,有必要坚持“一次性补偿与长期缴纳养老保险费”相结合的制度。保障失地农民生活的关键是促进失地农民的就业,使失地农民尽快转为城镇自营职业者,而不是单纯依靠土地补偿费和政府生活补贴,充分发挥失地农民的自我保护作用,从被动“输血”方式转变为积极的“造血”方式。?2.制度建立时,要特别注意“公平”问题。失地农民养老保险替代率达到较高水平,符合城镇居民养老保险水平,防止失地农民生活水平下降。根据农业部提供的数据,自2001年以来,因征地而请愿人的请愿人数激增,约占申请人请愿总数的70%。最集中的问题是征地补偿水平太低。没有稳定合理的养老保险。可以看出,为失地农民建立养老保险制度必须考虑到“公平问题”。如果被征地农民养老保险的替代率过低,将不可避免地影响失地农民的情绪,造成严重的社会问题和不稳定因素。

3,要抓好被征地农民养老保险向城镇居民养老保险的转变。在城市化进程中,失地农民将逐渐转变为城市居民。失地农民养老保险制度也应该做好向城镇居民养老保险过渡的工作。各地应参照已建立的城镇居民养老保险制度,为失地农民建立养老保险制度。支付率,支付期和处理水平的协调和一致性,为连接工作奠定了良好的基础。在一定时期内,积极参加城镇居民养老保险的失地农民应适当降低养老保险个人缴费比例,增加失地农民参与城镇居民养老保险的积极性。在鲲建立失地农民养老保险制度的意义

1,建立该制度有利于维护失地农民的旧生活,有效解决“三农”问题,加快城镇化进程。据笔者介绍,浙江省失地农民养老保险工作在全国较好,但保护水平也较低,低于每月215元的最低生活保障水平。在为失地农民建立养老保险制度后,政府的鲲集体鲲三方共同出资负担将不可避免地增加养老保险的水平。从某种意义上说,解决失地农民的禀赋问题,对于促进农村劳动力流动,充分利用中国的土地资源,缩小城乡差距,最终促进农村劳动力流动,将起到重要作用。解决“三农”问题,逐步加快中国城市化进程。处理。 2.建立该制度是改善中国农村养老保险的重要一步。据专家估计,到2030年,中国无地农民群体将达到1.1亿,中国农村人口中失地农民的比例将逐步增加。在人口数量方面,建立失地农民养老保险制度对于完善我国农村养老保险制度具有重要意义。与此同时,我们也看到中国的农村养老保险工作不容乐观。该国尚未采取具体的实施措施。地方政府建立的农村养老保险制度差异很大。一般来说,农民的养老保险水平也较高。低。因此,在这种情况下,为失地农民建立养老保险制度尤为重要。?3,制度建设是改变中国城乡二元经济结构的有效措施。改变中国城市二元经济结构的关键是发展农村经济,农村经济的发展必然涉及农村土地使用权的转移。如果无地农民养老保险问题得不到解决,必然会影响农村土地使用权和土地征收的转移,阻碍农村经济的发展,不利于城乡二元经济结构的改善。同时,失地农民的养老保险工作和失地农民的就业工作相互促进,可以大大提高农村人力资本水平,从主体促进农村经济发展。劳动,协调城乡发展,调整中国城乡。人民币经济的结构。参考文献[1]曾波《构建城市化进程中失地农民养老保障制度》,法制与社会,2007.10。 [2]潘光辉罗明中《失地农民的生活保障和就业出路思考》农业经济,2007.01。 [3]陆倩叶小文《关于我国失地农民的安置和补偿问题的思考》,华南农业大学学报,2005,2,2 [4]李亚华《解决失地农民保障问题的几点思考》,武汉大学学报,2004.05。 [5]陈新勇,兰登军《失地农民社会保障的制度建构》中国软科学,2004年第3期。[6]杨继瑞《我国失地农民保障问题研究》,经济方面,2004年4期。


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