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WTO与改善中国电信的法律环境
发布时间:2019-03-11 09:15
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WTO与改善中国电信的法律环境

王春晖

加入世界贸易组织必须进行改革,改革的唯一出路是进行资产重组,实行多元化的产权和产权结构。由于“竞争”的内涵是竞争和竞争,前提是产权的主体和结构必须是多元的或不同的,否则就不可能形成真正的竞争。因此,笔者再次建议国家允许外资进行干预。

中国目前的主要电信公司是国有控股集团公司。在这个模型中,作者有几个疑问。 (1)国家电信控股集团公司董事会和高级管理人员由政府任命。公司决策与政府决策之间的差异。它不大,如何减少政府对公司业务活动的行政干预?如果是这样的话,政府与企业的分离就是空谈。 (2)国家电信控股集团控制的子公司不止一家。这些子公司盈利且亏损。国家控股集团从综合利益出发;它可能会剥夺盈利子公司的利润并用它们来补贴损失。子公司。这创造了一个新的“大锅”。因此,只有在电信行业建立多元化的投资主体,才能解决上述矛盾。首先,由于多方资金,新的投资或技术有利于技术升级,增加竞争力和扩大市场份额。其次,由于多方资金,董事会的组成多样化,政府的行政干预将会减少。独立将扩大;再次,由于投资主体多元化,每个投资实体都关心公司的发展前景,因此公司很容易扩展业务,开拓市场。

目前,中国的比例与广阔的地理地图之间仍存在较大差距,东西方之间的差距非常大,导致一些贫困地区的电信服务普及率很低。在中国西部的一些地区,近50%的农村地区没有固定电话,而在一些沿海城市,固定电话的普及率几乎达到了100%。如此巨大的差距迫使电信管理层认真考虑如何寻求电信服务运营商尽快履行其作为合法电信普遍服务的义务。

随着电信服务的逐步开放,竞争日趋激烈。但是,竞争的选择必然是经济发达地区和有利可图的电信服务项目。这种选择性竞争将不可避免地加剧区域间电信服务的不平衡发展。富人和穷人之间的信息差距进一步扩大。需要指出的是,确保普遍服务的实施首先是政府的责任,也是电信业务经营者不可推卸的责任。因此,笔者建议,在《电信法》的制定中,应该对电信业务运营商的基本业务的普及率提出法定要求。与此同时,政府应考虑向提供普遍服务的电信服务运营商提供一些补偿。弥补清楚。在此阶段,应考虑建立普遍服务基金或成本补偿制度,并制定相应的监管管理措施。?作者简介王春辉,男,MBA(MBA)鲲 JD(jd),中国战略发展研究院研究员,清华大学访问学者,山西移动通信公司首席法律顾问。


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